据新华社报道,当地时间4月22日,菲律宾总统马科斯在马尼拉会见中国国务委员兼外长秦刚。马科斯表示,菲方将坚持独立自主,不选边站队,愿深化菲中友好,扩大合作,加强沟通,妥善处理海上问题,不使其干扰两国关系大局,维护地区和平与繁荣。
但另一方面,舆论也注意到,在此之前的4月11日,菲律宾和美国举行“2+2”部长级对话会,并发表联合声明,呼吁中方遵守所谓的2016年南海仲裁裁决。声明还提及,双方将推进美国在菲新增军事基地快速部署,美将为此提供资金支持。
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对此,外交部发言人汪文斌在回答记者提问时指出,中方对美国和菲律宾发布的联合声明表示严正关切和强烈不满……从美在菲新增基地的点位看,其意图已不言而喻……
那么,远隔千山万水的美国为什么对菲律宾念兹在兹,想方设法极力拉拢乃至胁迫呢?
(上)菲律宾战略位置重要
中国有句古话,天时不如地利,地利不如人和。
从地理位置看,菲律宾位于亚洲东南部,是印度洋和太平洋的交汇点,是东南亚和大洋洲的桥梁,也是连接东亚和南亚的通道。其海岸线长达18533公里,拥有7000多个岛屿,控制着南海、巴士海峡、苏拉威西海等重要水域和航道。
从发展前景看,菲律宾是东南亚第二大人口国,有着丰富的自然资源和人力资源,市场潜力巨大。其经济发展模式经历了从进口替代到出口导向的转变,目前是一个过渡型市场经济。
对美国而言,菲律宾是美国在亚太地区的重要盟友之一,也是美国亚太再平衡战略的支点。眼下,美国在菲律宾拥有军事基地和访问部队协议(VFA),并与菲律宾签署了《共同防御条约》(MDT),并承诺在菲律宾受到武装攻击时提供援助。
而从中菲关系看,菲律宾是中国在南海问题上的主要对手之一,也是中国在东南亚关系中的重要合作伙伴。中菲关系在历史上经历了多次起伏和调整,目前正处于复杂而微妙的阶段。但所谓合则两利、分则两伤。正如秦刚外长指出,中菲建交以来的历程充分证明,相互尊重、友好相处、重信守义、互利合作符合双方根本利益,正反两方面的经验和教训值得汲取。
综上所述,菲律宾战略位置非常重要,对于亚太地区的和平与稳定、经济与发展、合作与竞争都有着深远的影响,不容忽视。
(中)美国为何极力拉拢菲律宾
俗话说,礼下于人必有所求。美国之所以软硬兼施拉拢菲律宾,自有深远考量。
一、美国想要利用菲律宾的地理位置和军事基地,加强对中国的遏制和威慑,特别是在南海和台湾问题上。
二、美国想要维护其在亚太地区的领导地位和影响力,防止中国的崛起对其构成挑战。因此,美国一直想方设法巩固其与菲律宾的同盟关系,防止菲律宾向中国靠拢,破坏美国的战略利益。
三、美国想要开拓菲律宾这个潜力巨大的市场,推动双边经贸合作,增加美国的经济收益。
眼下,中国和菲律宾的分歧主要集中在南海问题上,特别是岛礁的主权归属和海域的划界问题上。为此,针对菲律宾一些无礼之举,中国一方面有礼有节坚决反对,但同时坚持通过双边谈判和平解决争端。
比如,2013年,菲律宾在美国的支持下,单方面将南海争端提交仲裁,并拒绝接受中国提出的通过双边协商或第三方调解解决争端的建议。2016年7月12日,仲裁庭作出了非法无效的所谓最终裁决,否定了中国在南海的历史性权利,并判定中国南沙群岛部分岛礁不具有领土主权。中国对此表示不接受、不承认,并指出仲裁庭没有管辖权,仲裁程序违反了国际法和《联合国海洋法公约》。
2016年6月30日,杜特尔特总统上任后,中菲关系出现了积极变化,两国关系提升到全面战略合作伙伴关系的水平,并在农业、基建、能源、人文等领域开展了广泛合作,同意恢复关于南海石油和天然气勘探的谈判,双方还建立了海洋问题沟通机制,致力于管控分歧,有效维护了南海和平稳定。
换句话说,只要双方都遵守国际法和《联合国海洋法公约》,尊重彼此的核心利益和重大关切,不受外部势力的干扰和煽动,中国和菲律宾的分歧是可以通过友好协商和合作来解决的。
(下)秦刚访菲意义重大
秦刚是中国新任外长,这是他上任后应邀首访菲律宾,彰显了中国对菲律宾的重视和友好,也透露出菲律宾仍然希望积极维护与中国的关系的信号。
而在此之前,美国和菲律宾举行了历史上最大规模的联合军演,美国副总统哈里斯也访问了菲律宾,重申了美国对菲律宾在南海争端中的支持。
此外,4月22日,美国和菲律宾还宣布,菲总统马科斯将于5月1日访问美国。
据此,有关专家分析指出,秦刚访问菲将有效缓解两国在南海问题上的紧张态势,以及与美国的竞争。
在与马科斯总统会见中,秦刚表示,希望菲方正确把握历史大势,着眼地区和平稳定大局,从两国人民根本利益出发,妥善处理涉台、涉海等问题,切实回应中方正当关切,尊重中国主权、安全和领土完整,把坚持战略自主、不选边站队的承诺落到实处。并提议进一步完善涉海联络机制,管控好局势。
马科斯总统除了表示不选边站队外,还郑重提出,“48年前,我的父亲、已故总统马科斯同中国老一辈领导人共同作出菲中建交的正确决定,留下宝贵遗产。长期以来,菲中两国保持密切交往,合作取得丰硕成果。台湾问题是中国内政,菲方将一如既往恪守一个中国政策……”
所谓远亲不如近邻。一直以来,中菲两国在经贸、投资、基建、能源、人文等领域合作密切,成果丰硕。中国是菲律宾最大的贸易伙伴和最大的外国投资者之一,也曾经是菲律宾抗疫的重要支持者,只要两国尊重各自核心利益关切,相向而行,中菲关系必将“不畏浮云遮望眼”,再次“更上一层楼”。
(据新华网、央视相关新闻整理报道)
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